根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定,为在发生重特大交通事故时能迅速、有效地进行应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合我区实际,制定本预案。
一、应急救援工作原则
(一)重、特大交通事故的应急救援工作遵循以交通管理部门处理为主,统一指挥、分工负责的原则。
(二)任何单位、组织和个人都有义务参加或者配合重、特大交通事故的应急救援工作。
二、重特大交通事故范围
重大交通事故是指一次死亡1至2人;重伤3至10人;经济损失3至6万元。特大交通事故是指一次死亡3人以上;重伤11人以上;死亡1人同时重伤8人以上,死亡2人同时重伤5人以上;经济损失6万元以上。
三、应急救援工作的组织领导
区政府成立重、特大交通事故应急救援指挥中心,统一指挥全区范围内重、特大交通事故应急救援工作。
(一)指挥中心主要职责
1、统一协调区政府各部门、各街道办事处、乡(镇)政府应急救援工作。
2、组织制定并实施重、特大交通事故的应急救援工作。
3、适时批准启动救援预案和终止紧急状态。
4、统一调配救援设备、人员、物资、器材。
(二)指挥中心组成人员
总 指 挥:区长、各副区长、武装部政委、区政府办公室主任、南岗交警大队大队长、哈西交警大队大队长
成 员:区安全办、经贸商务局、监察局、交通局、卫生局、教育局、人防办、民政局、人事局、信访办、城建局、城管局、劳动和社会保障局、财政局、农林水务局、文化园区管理处、站前综治办、秋林地区管理处、各乡(镇)政府、各街道办事处、南岗工商分局、市质量技术监督局南岗分局、南岗公安分局、南岗交警大队、哈西交警大队、南岗供水公司、南岗供电局、南岗燃气管理处主要负责人担任。
(三)指挥中心内设综合协调组、救援组和后勤组。
1、综合协调组
(1)主要职责
负责组织拟订重、特大交通事故的应急救援计划和保障方案;负责事故应急处理的综合协调工作;负责施救人员、物资、器材的调配;负责协调指挥部其它各组工作。
(2)组成人员
组长:区安全办主任
成员:南岗公安分局分管负责人、南岗交警大队、哈西交警大队负责人、区卫生局分管负责人、区交通局分管负责人、区劳动和社会保障局分管负责人、隐患监管部门负责人、事故发生单位和主管部门负责人。
2、救援组
(1)主要职责
具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施;迅速查明重、特大事故的性质、影响范围等基本情况,制定救援方案,报指挥部审定后实施;统一指挥施救队伍;迅速组建抢险和现场救治医疗队伍;组织指挥现场抢险救灾、救治伤员及转送工作。
(2)组成人员
组长:南岗公安分局局长
成员:区安全办、卫生局、交通局和事故发生地的街道办事处、乡(镇)政府负责人。
3、后勤保障组
(1)主要职责
组织交警大队和公安人员对事故现场进行保护,维护事故发生区域治安、交通秩序;统一指挥后勤保障队伍;指挥疏散事故区域人员;筹措调集应急救援所需的交通工具、物资等。
(2)组成人员
组长:事故发生的街、乡(镇)政府负责人
成员:区卫生、财政、交通、电信和供电及事故发生单位负责人
四、平时应急准备
道路交通重、特大安全事故平时应急工作由交警部门具体负责,建立道路交通安全值班制度和“122”、“120”联动系统,确保交通事故信息及时传递,实施有效救援。
五、应急救援处理
(一)重、特大交通事故发生后,事故发生单位迅速采取措施,一方面组织自救,抢救受伤人员;一方面要迅速向其主管部门和交警部门报告,并报区政府政务值班室(电话:82705744)和区安全办(电话:82705372)。发生重、特大交通事故时,任何单位和个人都有义务向“110”、“119”、“120”、“122”等报警指挥中心报告。
(二)区政府政务值班室和区安全办接到重特大交通事故报警后,立即向区政府有关领导报告。
(三)区安全办接到交通事故报警后,立即报告市安全监督管理部门。交通事故指挥中心立即组织有关部门按照分工迅速开展抢险救援工作。
(四)交通救援、后勤组各成员单位接到信息后,要迅速赶赴事故现场,维护现场秩序,保护事故现场,维护周边交通秩序,确保道路畅通。
(五)救援组各成员单位接到交通事故发生的信息后,要立即组织急救车辆和医护人员赶赴事故现场,及时将伤员护送到医院,各医院立即组织医护人员全力救治伤员,相关医疗、卫生机构配合做好救治工作,最大限度地减少人员伤亡。
六、保障措施
(一)细化应急救援预案。各乡(镇)政府、街道办事处要根据本预案,结合本单位、本部门实际制定重特大交通事故应急救援预案。预案经本部门、本单位行政主要负责人签字后,报区政府办公室和区安全办备案。
(二)定期组织演练。重特大交通事故应急救援工作牵头部门要定期协调组织有关部门和单位开展应急救援的实战演练,以保证应急救援体系灵活运转。
(三)加强领导。各部门、各单位要由主要负责人亲自挂帅,按照分工制定实施方案,指定专门机构和人员负责重特大交通事故应急救援工作。要配备并经常维护应急救援器材、设备,加强值班值宿工作,保持全天候通讯畅通,保证事故发生后,迅速开展救援工作。
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