“2日下午去办营业执照,3日就收到了快递来的证照,没想到如今哈尔滨办事效率这么高。”首次经商的哈尔滨魔伦网咖经理王志朋开心地说,“让企业最多跑一次”的承诺真不是空话,南岗区窗口人员耐心周到地帮忙指导,办事流程简化便捷,让第一次开店做老板的王志朋对企业发展充满希望。
“今天的事今天办、能办的事马上办、困难的事设法办、重要的事优先办、限时的事及时办、复杂的事梳理办、琐碎的事耐心办、答应的事坚决办、说过的事记着办、所有的事认真办。”围绕市委十四届四次全会提出的“作风”和“环境”两大关键词,南岗区在全区范围大力倡导“十办作风”,南岗区委副书记、区长宋博岩说,南岗区通过找准作风整顿切入点,打出优化环境组合拳,切实增强全区想干愿干积极干、能干会干善于干的思想自觉和行动自觉,力争用好作风打造好环境,推动南岗新发展。
兑现便民利企承诺,开通“邮寄送达”服务
“以前到南岗区办理审批事项需到行政服务大厅窗口提交申请材料,待证照办结后,还需再次到服务大厅领取材料,耗费大量的时间及交通成本,停车还困难。”为实现“最多跑一次”的便民利企承诺,日前,南岗区行政审批服务中心主动与邮政快递合作开通了“邮寄送达”服务,并派出专人负责为群众办理邮政快递到家业务。这项业务开通10天来,已有近20位办事群众选择“邮寄送达”。
抓作风建设就是要从领导干部做起、从小事小节改起,再造工作流程,重塑政府新形象。
一年来,南岗区按照《哈尔滨市“最多跑一次”改革实施方案》要求,以网上办理和“最多跑一次”为标准,在法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限等方面进行逐一核查,实现政务服务平台和手机APP上数据精准、指南信息翔实准确、办事流程清晰,同时确保内部流转无缝链接,推动网上办理业务进展顺畅。
截至目前,全区政务服务事项中,有268大项379小项已实现网上办理,占总数的94.8%;245大项396小项实现让企业和群众“最多跑一次”,占总数的99%。与此同时,南岗区行政权力事项办事要件、办结时限、审批环节优化率分别达到37%、32%、52%;公共服务事项办事要件、办结时限、审批环节优化率分别达到29%、34%和19%。
搭建网络监督通道,作风排名百姓评说
南岗区主动搭建接受群众监督的信息化平台,坚持以“零容忍”态度,查处破坏营商环境的人和事,对“吃、拿、卡、要、报、拖”等行政不作为、乱作为、慢作为、伪作为,实行最严厉的问责。
抓发展必须从改善营商环境抓起,改善营商环境必须从整顿作风抓起。
南岗区将作风建设作为改善营商环境的“一号工程”抓在手上,自2017年8月起,动员企业、居民以不记名方式,对全区涉企服务的135个科所队长,进行每个月一次的网络评议。同时,南岗区将评议活动排名结果进行网络公开通报,对一年中一次评议排名居后三位的科所队长进行通报批评;累计两次排名后三位的科所队长离岗学习;累计三次排名居后三位的科所队长就地免职。截至目前,已对28人进行通报批评,对2名科所队长做出离岗学习处理。
狠抓基层作风的同时,南岗区还从选人用人入手,激发内生动力。采取“结构型、培养型、激励型、预防型、政策型”等“五型”交流方式,把想干事、肯干事、敢干事、会干事、干成事、不出事的干部调整选拔到重要岗位。两年来,对153名处级干部全部进行了交流,有7名处级干部因工作不力,被免职处理。
打造大项目“管理云”,及时清除堵点痛点
“从项目填报、审核,到开复工进度查询、投资进度统计,再到项目问题预警、问题督办等全生命周期,都可通过云平台实现信息化、智能化全流程管理。”日前,南岗区正着手打造“深哈合作”项目云管理系统,该系统可将项目落地中碰到的营商环境、流程手续等实际问题及时纳入信息平台管理及监督中,并可利用联网的手机APP端随时随地录入督办项目进展及问题处理等情况,利用即时通信系统第一时间与责任人沟通,及时为项目进程“摸清盲点、找准堵点、清除痛点”。
抓环境就要有“人人都是环境,改善环境人人有责”的大局观。
在优化营商环境上,南岗区积极挖掘潜能、盘活资源,通过深入开展“6+6+X”服务大学校所专项行动,为驻区高校和企业架起沟通合作桥梁;推进“四包、四保、四服务”模式,为企业定制“管家式”服务;畅通“1+5+6”绿色通道,发挥共享平台、中介组织等专业化机构的服务作用,为各类入区企业解决证照、土地、房租等一系列问题……南岗区正努力建设纵向到底、横向到边、纵横相联的政务服务平台,以实现行政服务网络化、政务信息电子化、审批服务效能化,使市场活力持续释放。
今年,借助深哈合作契机,一批世界500强、国内行业100强龙头企业和龙头产业项目落户南岗,为确保总投资达328亿元的34个合作项目尽早落地开工,南岗区正在用精准的服务,向企业展示最大的诚意,通过进一步集成审批服务,加大扶持力度,强化区域配套,在园区基础设施建设、科技成果落地转化、中小型企业投融资、人才引入等方面持续为入区企业提供全方位保障,全力营造“你投资、我服务,你发展、我铺路,你有难、我帮助”的浓厚氛围。
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